El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, compareció el miércoles 30 de septiembre de 2026 ante el pleno de la Cámara de Diputados, en San Lázaro, para explicar la glosa del Segundo Informe de Gobierno y defender los principales supuestos del Paquete Económico 2027 México. Su exposición combinó una recaudación de 47 mil 300 millones de pesos asociada a bebidas azucaradas en 2026, inversiones por 24 mil millones de pesos en infraestructura hospitalaria, una previsión de crecimiento económico de entre 1.5% y 2.5% para 2027 y un gasto de inversión física equivalente a 2.6% del PIB.
La comparecencia no aprobó por sí misma el presupuesto. Su importancia está en que fijó las promesas que las comisiones de Hacienda y Presupuesto deberán contrastar con la iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de Egresos y la miscelánea fiscal entregados por el Ejecutivo al Congreso el 8 de septiembre. Para las empresas, las pymes y los gobiernos estatales, la discusión definirá cuánto espacio habrá para infraestructura, salud, seguridad, empleo y programas de apoyo durante el próximo año.
En breve
- Crecimiento: Hacienda proyecta para 2027 un avance real del PIB de entre 1.5% y 2.5%.
- Inversión: la inversión física presupuestaria se plantea en 2.6% del PIB, con trenes, carreteras, caminos, obras hidráulicas e infraestructura energética.
- Presión fiscal: el costo financiero de la deuda se estima en 1.575 billones de pesos, una cifra que reduce el margen para nuevas prioridades.
La matriz de compromisos de Hacienda
1. Recaudación sin una reforma fiscal integral
Amador Zamora sostuvo que el Gobierno federal puede elevar los ingresos tributarios sin presentar una reforma fiscal general. Como ejemplo, destacó que la política de recaudación aplicada en 2026 obtuvo 47 mil 300 millones de pesos por concepto de bebidas azucaradas. También señaló que la recaudación tributaria podría aumentar en 0.7 puntos porcentuales del PIB al cierre de este año.
El compromiso que deberán revisar los diputados es doble: comprobar si esa mejora proviene de una mayor actividad económica, de medidas de fiscalización o de cambios específicos en impuestos y reglas aduaneras, y determinar si puede repetirse en 2027. Para las pymes, la pregunta práctica será si el aumento de ingresos se traducirá en una vigilancia más intensa, mayores costos de cumplimiento o mejores servicios digitales del SAT.
2. Inversión física de 2.6% del PIB
Hacienda presentó la inversión física como uno de los pilares del paquete. El comunicado oficial de entrega del presupuesto señala que ese gasto se canalizaría a nuevos trenes, carreteras y caminos, obras hidráulicas, infraestructura energética y otros proyectos estratégicos. En términos de prioridades, los documentos preliminares también contemplan recursos para infraestructura carretera y caminos por 50 mil 804.1 millones de pesos, además de asignaciones para infraestructura ferroviaria y proyectos energéticos.
La cifra es relevante para el desarrollo regional, pero no basta con conocer el porcentaje del PIB. Las comisiones tendrán que revisar qué proyectos cuentan con estudios, permisos, calendario de ejecución y reglas de contratación. Una partida puede estar aprobada y, aun así, registrar subejercicios si no existe capacidad técnica o si las obras enfrentan problemas de derecho de vía, proveeduría o coordinación con estados y municipios.
El punto crítico para el sector empresarial será la distribución geográfica de la inversión. La infraestructura que conecta parques industriales, cruces fronterizos, puertos, zonas logísticas y regiones con menor actividad puede elevar la productividad; en cambio, una concentración en proyectos de larga maduración tendría un efecto más limitado sobre el empleo de corto plazo.
3. Salud y programas prioritarios
Durante la comparecencia, el secretario reportó inversiones por 24 mil millones de pesos para nuevas instalaciones hospitalarias. El paquete también identifica programas prioritarios como Salud Casa por Casa, con 5 mil millones de pesos deseables en los documentos de planeación, así como recursos para investigación, desarrollo tecnológico y formación en salud por 11 mil 65.5 millones de pesos.
La revisión legislativa deberá aclarar si los 24 mil millones mencionados corresponden a una inversión ya ejercida, a un monto acumulado o a una bolsa vinculada con proyectos específicos. Esa precisión importa porque el gasto en infraestructura hospitalaria tiene efectos distintos al gasto corriente: construir una unidad médica no garantiza que existan médicos, medicamentos, mantenimiento y presupuesto operativo para mantenerla funcionando.
4. Crecimiento y sostenibilidad fiscal
La previsión de crecimiento de entre 1.5% y 2.5% para 2027 es el supuesto que sostiene buena parte de las cuentas públicas. Si la economía crece cerca del límite inferior, la recaudación puede quedar por debajo de lo esperado y aumentar la presión sobre el déficit. Si se acerca al límite superior, Hacienda tendría mayor margen para financiar inversión y programas sin recurrir a más endeudamiento.
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria y organizaciones de análisis económico han llamado la atención sobre el costo financiero. En la comparecencia, la diputada Patricia Flores Elizondo, de Movimiento Ciudadano, señaló que el pago de intereses superaría 1.57 billones de pesos. La cifra coincide con la estimación de 1.575 billones de pesos reportada en análisis del paquete y equivale a una presión considerable sobre el gasto no programable.
La discusión debe distinguir entre el costo financiero y la deuda total. El primero incluye intereses, comisiones y otros componentes del servicio de las obligaciones; no significa que todo el monto corresponda a amortizaciones de capital. Aun así, su tamaño compite con las partidas que sí pueden modificarse durante el proceso presupuestario, como inversión, salud, seguridad o apoyos productivos.
Qué cuestionaron las bancadas
Las intervenciones mostraron que la oposición y los partidos aliados del Gobierno enfocaron la revisión en problemas distintos. Morena defendió la necesidad de investigar el contrabando de hidrocarburos con pruebas y no sólo mediante señalamientos políticos. El PAN pidió explicaciones sobre los resultados de la Unidad de Inteligencia Financiera frente al llamado huachicol fiscal y cuestionó la conducción del SAT.
El PRI puso el acento en la relación entre endeudamiento, ingresos y pago de intereses, además de reclamar condiciones para atraer inversión y generar empleo. Movimiento Ciudadano advirtió que el costo financiero puede limitar los recursos disponibles para seguridad, salud y obras carreteras, particularmente en el norte del país. El PVEM pidió certidumbre para la inversión y mayor impulso a la innovación, mientras que el PT respaldó la política económica y destacó la reducción de la pobreza y el aumento del salario mínimo.
Los puntos críticos antes de la aprobación
- Ingresos verificables: identificar cuánto de la recaudación adicional depende de medidas permanentes y cuánto de efectos temporales.
- Inversión ejecutable: revisar proyecto por proyecto, con calendario, entidad responsable, fuente de financiamiento y metas físicas.
- Costo de la deuda: evaluar si la trayectoria de tasas, refinanciamientos y vencimientos puede desplazar gasto productivo.
- Impacto regional: medir si las obras favorecen corredores industriales, conectividad rural y proveedores locales, incluidas las pymes.
- Salud con operación: distinguir entre recursos para construir infraestructura y presupuesto para personal, insumos y mantenimiento.
La ruta defendida por Hacienda tiene una lógica clara: elevar ingresos, mantener programas sociales y proteger la inversión pública. El debate legislativo, sin embargo, deberá convertir esa narrativa en una prueba de consistencia. La pregunta decisiva no será sólo cuánto dinero se anuncia, sino qué partidas lo respaldan, quién lo ejecutará y qué sucederá si el crecimiento queda por debajo del escenario oficial.
Fuentes consultadas
- Canal del Congreso: comparecencia de Édgar Amador Zamora ante la Cámara de Diputados, 30 de septiembre de 2026.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público: entrega del Paquete Económico 2027.
- SHCP: Pre-Criterios Generales de Política Económica 2027.
- México, ¿cómo vamos?: análisis inicial del Paquete Económico 2027.
- México Informa: contexto previo a la comparecencia.